裴世矩继续道，“那这陈克复转来的契丹遥辇氏部族阿地那请策封契丹王之事，该如何处理？”

“陛下，这契丹本是突厥的一条狗，开皇年间，我朝大将韦云起还曾率兵大破契丹，斩首万余，俘虏四万余。这其中，可是就有遥辇氏部族。眼下突然请求策封契丹王，而且陈克复也上表赞同。依臣之见，他这就是在收买契丹人心，其心可诛。”裴蕴冷着一张脸道。

“不妥！”裴世矩摇了摇头，“陛下，如今突厥已经重新恢复了实力，四年前上位的始毕可汗阿史那咄吉，已经隐隐有不再对我大隋臣服。契丹、奚族、室韦这三族本就是臣服突厥，如今奚族依然臣服突厥。室韦又正被陈克复领兵攻打，剩下的契丹是三族中实力最强。但是之前被陈克复用计分化为两部，其一大贺氏已经被逼走投无路，已经举族内附辽东。”

“眼下剩下的契丹九部族，已经一改前两大部族联盟统治之情况，变成了遥辇氏一家独大。此时他们既然愿意摆脱突厥，上表请求陛下策封其为契丹王，那么这个时候，我们应当同意他的请求。如此不但名义上契丹从此改而臣服于我大隋，也能将契丹从突厥的属部中脱离出来，削弱其实力。陛下，如今高句丽已平，大隋周边最大的威胁就是蠢蠢欲动之突厥。突厥不似高句丽，虽然危害从长远上来看比不上高句丽。但是他们马上控弦之士有尽百万，且来去如风，如果他们一旦叛乱，那我大隋之北方必将生灵涂炭。”

裴世矩虽然是一个倿臣，但他还有一个公认的身份，那就是大隋自长孙晟以后，最出色的外交大臣。大隋自杨广继位后的对外策略，基本上都是由他出手参与制定。对于大隋的周边外交策略，再没有一个比他看的更清楚，更深刻的了。

他已经清晰的认识到，在平定了高句丽后，大隋最大的敌人已经从东方的高句丽变成了北方的突厥。突厥十多年前，还只是被西突厥打的无处容身的败部，结果在大隋连弱制强的策略之下，又重新支持他们，给了他们宝贵的修养生息的机会。

如今又是很多年过去，结果大隋又成功的联合突厥打败了西突厥，将西突厥一分为三，连大汗处罗可汗都被迫投降了大了隋，封了个爵位，留在中原，成了杨广的高级侍卫官。

可是时移势转，突厥上一任启民可汗四年前死后，新任的始毕可汗却不甘心一直臣服于大隋了。甚至已经再次在暗中准备叛乱自立，这一切就如同一个不断重演的戏剧一样。

可是就是这样，也不能说大隋的策略是错误的，因当说大隋的策略是十分正确的。大隋立国之时，只占中原天下的四分之一左右，可是却在这种分化、联弱制强的策略之下，将一个强大的突厥帝国打成了东西两个突厥。甚至在之后的几十年中，突厥强时就联西突厥打突厥，西突厥强时就联突厥打西突厥。总之打来打去几十年，大隋出动的兵马不多，但却成功的保持了广大边境上二三十年的安定。

眼下西突厥的势力正是最弱的时候，突厥却在大隋和高句丽连年战争中快速恢复了。这个时候，如果不能再制止突厥，那么突厥就有可能一举吞并西突厥，再次合成一个统一的突厥大帝国。那个时候，大隋几十年来的努力换来的战略优势将一无所有。安定多年的边境，将再起战事。

杨广点了点头，草原上的部族历来都是中原王朝的大患。他们虽然不如高句丽这种崛起的农耕王朝的危害更大，但是草原人注定的侵略性，却使的这同样是一个巨大的危害。如果不能在他们强大起来制住，那最后中原边境将再无安宁。前有鲜卑、后有柔然，再到现在的突厥，每一个部族强大后，都无时无刻的不在威协中原王朝。到那个时候，整个大隋都将要时刻防范着，那足有上万里的边境，因为突厥随时有可能从任何一个地方入侵。

杨广还有太多的大业功勋要去建立，他如何愿意让自己的王朝以后就毁在这些突厥强盗人的手中。他绝不允许，他已经平定了高句丽，接下来就是再次建立更多功绩的时候。

“好，就下旨策封遥辇氏阿地那为大隋契丹王、开府仪同三司，设契丹大总管府，授阿地那为契丹大总管。另外其子阿保窟授柱国，辽西郡开国公。”

沉吟了一下，杨广继续道，“再拟旨，授大贺氏摩会为开府仪同三司、辽东副留守、武罗郡开国公。其子摩哥为柱国、顺安侯，摩云授柱国及顺义侯。”

“另外，裴爱卿，你也往边塞一行，出使突厥，一来摸清始毕可汗阿史那.咄吉目前的底。二来也看下有没有机会分化削弱突厥。另外，你再往西域一行，一来继续拉拢西突厥三部，向他们表示我大隋对他们的支持，也顺便和西域诸国再增强一下关系，让他们在西边掣肘突厥。”

杨广抬头举目远眺，仿佛那目光已经穿透了大隋的千山万山，再一路穿过了西域诸国，达到了更远方的远方。