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“赵士祯说的没错，大明的军工制造，问题就在官营的体制。”

“军器局和兵仗局都吃着大锅饭，干好干差都一个样，又如何能够造出精良的军器？”

“反正都是朝廷拨款，又怎能不孳生贪腐？”

官营的弊端，云逍自然是十分清楚。

然而军器是国之重器，又绝不能像张焘说的那样，交由民营。

这也就成了两难。

云逍想到了后世的成飞与沈飞。

既被国家牢牢把控着，又让二者相互竞争。

有了竞争，才会有活力，才能造出精良的军器。

“何谓竞争？”

“就拿这新式火炮，来打个比方。”

云逍指着三门逍遥神威炮，开始举栗子。

“比如，辽东军方需要十门逍遥神威炮，得到兵部批准，需要多少银子，由户部、工部、督察院等相关部门来审定。”

“银子批下来，这个事情交给军器局，还是兵仗局来做？哪个当官的说了都不算，最终由两家的火炮质量说了算。”

听到这里，何可纲和黄得功顿时来了兴趣。

供应给辽东的军器，不光是火器，其他如盔甲、弓箭，质量差的令人发指。

辽东军士的刀剑、军器，有相当一部分是自备的。

当兵的自己带兵器参军，并非是什么稀罕事，而是基操。

这就是为什么那些军头的家丁，战斗力远胜于其他军队的原因。

因为家主给的装备好，给的银子多啊！

何可纲急不可耐地问道：“怎么个由质量说了算？”

“军器局和兵仗局各自拿出样品来，交给辽东军方审验。”

“军器局造的火炮质量高，订单自然是交给军器局，兵仗局只有干瞪眼的份儿。”

云逍的一番话，让众人恍然大悟。

崇祯笑道：“这不是跟上次股票竞拍是一个道理吗？”

“正是如此！”

“产品质量高的，才能拿到订单。确定由谁来做之后，辽东军方再支付一笔定金给军器局，这才开工铸炮。”

“要想拿到余款，最终交付给辽东军方的火炮，必须跟样品一样高的质量，否则不光拿不到尾款，还要追究其延误军纪之责。”

何可纲抚掌赞道：“妙，此法妙极！”

孙元化问道：“那兵仗局拿不到订单，岂不是一文钱都赚不到？”

“没错，这就是自负盈亏！”

“军器局拿到订单，赚到银子，就可以拿钱给工匠发福利，提高待遇，工匠的积极性也就调动了起来。”

“另外还可以一部分银子，用于研发改进军器，推荐给军方，获得更多的订单。”

“至于拿不到订单的兵仗局，那就一文钱赚不到，只能看着军器局吃肉，自己连汤都没得喝。”

“总而言之，就是打破大锅饭，让军器局和兵仗局相互竞争，最终受惠的是国家。”

云逍又是一番耐心解释。

李邦华想了想，问道：“兵仗局若是一直拿不到订单，那以后岂不是要难以为继，最终关门倒闭，到时候军器局一家独大，岂不是失去了竞争的本意？”

“问得好。”