晚上在政法委宿舍听了一夜的风雨，在街上的小吃店对付了一口，林小冬回到政法委，将几位副书记召集过来一起开了个会，听取他们的工作汇报，了解一下政法委近期的工作。

对于一个地区来说，发展是永恒不变的主题，稳定是发展的根基，综治办则承担着维护稳定的重要职责，而副书记杭一鸣所汇报的工作令林小冬微微有些蹙眉，原因就是综治办了解到了一个情况，有人要到京都上访。

这是一个老上访户，叫姚进军，关于他的情况可以说上一箩筐，上访的由头是因为一次拆迁。

这些年，富的地区在搞招商引资，贫穷的地区就更不用说了。两年前，市里有位领导招引了一个五千万的项目，是生产轮胎的，考虑到顺河发展的缓慢，放到了顺河县，说这只是汽车产业链的环节之一，将来还会有更多更大的汽车类制造、销售产业到顺河来。为此，需要征用两千亩的土地，建造一个汽车产业园。

考虑到拆迁的代价，这个产业园在选址方面有所选择，最终挑了几块荒地，美其名曰为废物利用，但即便是荒地，整合到一起也是有人家住的，姚进军便是其中的一户。

当时一共有六十几户拆迁户，乡下人读书少，政府说怎么样就怎么样，不过姚进军读过中专，又在大城市打工，见识比较广，对于县里提出来的拆迁政策很不满。当时的拆迁补偿政策是，以主房屋面积换商品房面积，另外按照户头安置宅基地，家中的劳力安排到轮胎厂去工作。姚进军家人口少，父母早就去世了，一个孩子还在读小学，所以算起来就他一户，只有一个宅基地，相比于别的兄弟多的家庭，算是很吃亏的了。其实在这么一个贫困的县城，宅基地的多少并没有什么特别的含义，姚进军也不打算在这个穷地方一直待下去，但是他知道，宅基地的升值空间很大，所以一直不肯签订拆迁协议。

得来的结果就是被强拆了。强拆的过程中，姚进军暴力抵抗，被堂而皇之地以“正当防卫”收拾了一顿，打的遍体鳞伤，随后便开始了他的上访之路，只是他的上访并没有任何的效果，带来的唯一结果就是家徒四壁，妻子也忍受不了他的固执，带着孩子回了娘家。姚进军成了光棍一条，反而更加变本加厉起来，说反正就他一个人，无牵无挂。

林小冬听着，心里挺不是个味儿，不过也不能就此妄下定论，况且无论他是不是占了理，要是真去京都上访，在这个稳定就是硬道理的局面下，省里市里没了面子，自然要找县里的晦气，而这一块可是政法委的业务范畴，到时候就有得瞧了，所以林小冬把这项工作向杭一鸣作了交办，要他务必稳住局面。副书记沈东林主管稳定，自然也是责无旁贷。

开完会，回到办公室，林小冬觉得有些压抑，杭一鸣所说的事情让他感觉非常不对劲，抽了根烟，将这事暂时放在一边，开始考虑着下一步的工作思路。他的分工已经确定了下来，主持县委政法委全面工作，主抓农业农村、社会治理创新、社会信用体系建设、信访稳定工作，分管法院、检察院、公安局、司法局、信访局、农工部、农委等局，挂钩的是河西镇。

通过昨晚蔡仕晋的简单介绍，徐云锦的发展思路是加快小城镇建设的步伐，先把县域发展起来，先筑巢后引凤，不过真正实施起来的难度还是不小的，一方面来自于顺河县的自然条件，虽然名字带了一个“河”字，河面滩涂面积却是不足两千亩，这对于一个拥有六千多平方公里的县城来说完全可以忽略不计，恰恰相反，山倒是很多，却又没有自己的特色，虽然是山，却不是那种高耸入云气势磅礴的山，这里一座那里一座，加上中央加大了矿山开采的管理力度，所以这山一点利用的价值都没有，也难怪徐云锦一时半会找不到行之有效的发展路子。