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关于大明未来几年的税制改革议题，在江宁会议上足足讨论了好几天。

虽然还有很多细节没有敲定，尤其是一些具体数额、门槛的设定，还需要兼顾民情。但这些工作并不影响大局，还可以由户部的专业人员继续细化，反正距离最终试点还有两个月的时间。

但朱树人最后也会以强力姿态过目拍板，以防大地主大工场主阶级的利益代言人帮着蒙混过关。

而参加江宁会议的主要阁臣们，在税制变法议题后，还有很多国家大事要讨论。

好在朱树人倒是很懂饭要一口一口吃的道理，步子迈大了，容易扯着澹。

所以剩下的议题，没有一个是涉及制度和变法建设的，全都是具体的事务性问题。如此张弛结合，才能把反抗压制到最低。

五月中旬开始，江宁会议的第二、第三阶段讨论日程，也逐步提上了前台。

第二阶段的议题，是关于未来的七年计划中，大明的产业政策、和科技研发扶持方向。这个议题没什么冲突和矛盾，讨论的氛围也就相对轻松。

史可法因为年事已高，不懂这些，也不会参与讨论。所以主要是朱树人和张煌言，加上工部尚书、同样入阁了的方以智来讨论。甚至朱树人的侧妃，大明科学院的方子翎，也会参与一些议题。

第三阶段的议题，则是关于未来七年、对此前新占领领土的建设规划，加上一些国营工程项目，还有大明内务府的投资规划——

历史上的清朝虽然有很多弊政，但本着师夷长技以制夷的想法，朱树人对于满清做得可取的地方，还是愿意借鉴的。

清朝的皇室开支其实一点都不比明朝小，还有那么多皇帝南巡等劳民伤财的事儿，但清朝之所以把财政局面稳住了，除了经常勒索织造府和两淮盐商之外，一个重要倚仗就是内务府。

内务府的存在，虽然有盘剥、垄断种种弊端，算是“与民争利”，不过这些肥缺行业，也征不到赤贫百姓的利，无非是跟民间富商士绅争利。

而朱树人上位之前，沉家本就是大明首富了，有那么多王室财产（王室不是皇室，是鄂王府的财产）和沉家私产。如今更需要一个内务府来统筹经营。再加上大明原本的皇庄皇商之类的小鱼小虾，合并到一起经营，大致能起到后世国资管理部门的作用。

有了内务府之后，还能便于在普通民间商人还不屑于投资的偏远新占领土上，搞长回报周期的投资。发现了这一妙用后，朱树人当然要借鉴清人的内务府，并且更加做大做强，为自己所用。

……

“税制变法的事儿，已经暂定，今日我等就先商讨一下，未来七年内，我大明的科技攻坚方向，以及产业技术发展，朝廷该如何引导。

最终的目的，一是要继续富国强兵，但同时也必须为将来可能对缅、越的用兵敲打服务。看看如今还有什么短板需要补足。”

第二阶段议题拉开后，朱树人率先为会议定了调子，让众人畅所欲言。

众人互相交换了一下眼神后，考虑到这次的议题，最终还是要为军事服务的，所以最终还是兵部尚书张煌言先发言。

张煌言对科技并没有什么展望想象力，他就中规中矩按照目前的军事短板，提了两条：

“按照李将军此前上报的边境冲突损失情况来看，要跟缅、越交战，如今军械技术最大的问题，还是枪械的防水、防潮做得不好。

武昌造虽然已经改良了数代，渐渐精益求精，可燧发步枪在湿热环境下打不着火的问题，始终没法根治。

如今我大明新一代边军，都是用着武昌造成长起来的，能擅长使用多种兵器的老兵，已经越来越少了，只能指望那些至少四十来岁、原本在南方改土归流和川南湘西历次作战中有经验的老兵，才能在跟那些南蛮的交战中，熟练切换武器，确保战斗力不衰弱。

但这种士卒，战死病死老死越来越多，逐渐凋零，如果再过三五年才对缅、越动手，怕是能指望上的人数就更少了。说到底，还是要强化兵器的防暑热潮湿，或者就得专门精炼将士，操练各种器械，不能只会刺刀和火枪。”

朱树人听了这个反馈后，下意识看向今天才第一次被特许参会的李定国，稍微问了几句。

也从李定国那儿得到了肯定的答复，表示云南的大明边军确实有这方面的困难，如今李定国也都是靠着原本诏安的西军旧部老兵死撑，包括孙可望当初在贵州山区挣扎游击那些部队，如今都被彻底用起来了。

不过这些人年纪也都大了，毕竟距离崇祯之死都过去十九年了，这些原农民军降兵，至少是十九年前投降的，怎么也有二十多年当兵资历了。

朱树人确认后，不由有些头疼，这个问题确实不好解决。因为火器的湿热环境可靠性问题，一直是个老大难，在火枪时代要彻底解决，基本是不可能的。

历史上，西方世界对热带内陆雨林的殖民占领，之所以到19世纪后半叶才全面发力，也跟这是有关系的。

火枪在美洲，当时只能帮助殖民者严密控制到墨西哥一带的内陆，再往南的中美洲内陆热带雨林，欧洲殖民者的控制力就弱不少（沿海港口还是控制得住的）

在非洲，中部雨林黑非洲也是1850年之后开始殖民的，比如着名的比利时利奥波德圈地刚果。法国人在东南亚对中南半岛的进度也差不多。

谁让直到1841年，鸦片战争的时候为止，燧发枪依然没彻底解决暴雨天作战的问题呢。一鸦时英军在三元里，不就是遇到了暴雨导致相当一部分燧发步枪无法使用。

朱树人虽然知道历史，也知道科技演进路线，不过他终究没法直接下场指点研发，他肚里那些实打实的干货，早就用完了。

于是他只能是提纲挈领地说了几句：“此事不是一朝一夕可解决的，要彻底根治，数十年都未必能行。所以我大明对缅、越将来也不能往死里逼，敲打敲打让他们知道进退即可。

要解决火枪的可靠性，一方面让科学院继续在火枪点火机构上外加防水结构，一方面就是设想新的激发方式。

不过防水机构只能增加防雨的概率，解决不了空气过于潮湿的环境，最后根治还是得从化工角度出手。

咱前些年不是就造出硝化棉、给线膛狙击枪弹用了么，让化工研究所的人多多琢磨制硫酸、硝酸的法子能不能进一步降本增效，提高产量，

给更多的精锐部队装备无烟火药的枪械，再结合无烟火药彻底革新激发机构，估计得把燧发原理彻底换了，才能根治。”

朱树人的吩咐，自然有科学院的人一一记下，回去后当然要按照摄政王的指示安排。