战争年代的外汇宝贵，山城政府为什么要出售外汇呢？目的也很简单，就是要保住法币的地位，法币和外汇的正常换算，可控的兑换牌价，是维持货币体系的重要手段，体现了法币的价值所在。

实质上说，能不能维持法币的主导地位，不单纯是财政方面的问题，而是关系到山城政府的政治前途，币值的涨跌，影响到物价的涨跌，为了让国内外的工商界和华夏的民众对山城政府有足够的信心，出售再多的外汇，那也是必要的措施。

就用今年四月一日为例子，山城政府、美国政府和英国政府，组成了一个叫做中英美平准基金的协议，英国方面提供一千万英镑，折合四千万美元，美国方面提供五千万美元，山城政府出资两千万美元，规定一法币的币值，折合三便士多一点，折合五美分多一点。

本来山城政府是要放弃沪市这个金融市场的，但是英国方面不同意，认为山城不具备沪市的地位，没办法，沪市的四大银行还是继续出售外汇，考虑到不能在一个地方套汇太多，许睿阳还派财务人员到港城进行兑换。

这也是没办法的事情，为了完成任务，必要的时候只能这么做，给日军将领十万法币，远不及给他们四千美元更受欢迎。

“将军阁下，局势有这么紧张吗？我听总领事阁下说，帝国一直都没有放弃和美国政府谈判，截止到现在，好像还是在进行中。假如美国政府因为欧洲的问题，对帝国进行妥协，这场仗多半就打不起来。”

“如果帝国要向英美发动战争，攻占租界和港城，现在已经是十一月了，二十多天的时间不算太长，可眼下我却没有闻到一丝一毫紧张的气息。”许睿阳说道。

“你说的这些都是实情，帝国确实没有放弃和美国政府进行谈判，但双方心里都清楚，谈判是不可能达成一致的。这场战争是关系到帝国命运的主要战略，在沪的外交机构，没有资格提前知道内幕，估计到月底，可能有一些模糊的通知，华夏方面受到的影响很小。”

“在沪市，我们有着绝对的优势，租界的美国海军陆战队，挡不住帝国海军陆战队的进攻，在羊城的第二十三军，也正在做进攻港城的准备，作战并没有难度，又有什么好紧张的？”

“当然，开战的命令还没有下达，理论上说，一切都是存在变数的。但你把法币换成美元，自身也没有什么损失，一旦开战后法币的币值下跌，你也算赚了一小笔，何乐而不为呢？”川本芳太郎笑着说道。

说来说去就是没个准信，许睿阳感觉有点头疼，他知道战争会在十二月上旬爆发，可具体是哪天，以什么样的形式开场，就没有线索了。

这也不能怪他的能力不够，日本军部针对开战的最后命令还没有下达，下面也不知道具体的作战日期，他和日军将领的关系再密切，又怎么能刺探到呢？知道大概的时间，已经是难能可贵了。

谈完了兑换美元的“大事”，许睿阳和两个日军将领再次来到了大会议室，开始听取各部门的汇报。涉及到的主要内容是，人员编制情况、武器装备情况、后勤保障情况、训练情况等等。

枪支弹药好解决，粮饷也很充足，军官的问题更好解决，就是人员问题还没有得到解决。第十三军特务部给陈恭波的保安部队编制大约是六千人，而到了现在，五个月的时间只招募了不到三千人，距离目标还差着一半多呢！

关键是这次组建保安部队的要求比较苛刻，当过兵扛过枪的优先，沪市本地的优先，哪有那么多适合的人选？