“圣上可知几年前党项梁氏要求恢胡、说夏文？！”

“怎会忘记？！当时爱卿还说断能让梁氏如意，然党项人是‘越野蛮越厉害’！”皇帝赵顼笑着说道。

“要想掌握一个地方的命脉，主要过是思想和经济两条路。所谓思想便是让当地的人说汉语、读我们汉人的书。大力在被占区域传播佛教和道教，这也是朝中士大夫所希望让圣上的德政和文治传播到大宋所有的土地上；当然相比之下经济手段更容易掌握一个地方的命脉，让他们吃地盐、喝的茶、穿的衣等等都离开大宋，那就算当地人想要叛乱也要掂量掂量，一旦发生问题立刻卡住其经济地咽喉，断的消耗也能够把对手送进地狱！”

“爱卿是已经在做了吗？”皇帝赵顼笑呵呵的问道。

“臣所做的还够，最多过是集合商人的力量来控制熙河地区的经济命脉，但这远远能够达到要求！”王静辉苦笑着摇摇头说道。

“那爱卿还需要做什么？”

“臣想建议朝廷设立番学，专门招收那些归顺我大宋的部族和仰慕我大宋文明的国家的学子为学生！熙河地区都是吐蕃等少数民族，朝廷招收这些部族贵族中地年轻人入番学学习。也算是朝廷对他们的一种‘恩遇’！更重要的是设立番学远比赐给他们姓氏更能够起到意想到的作用！”

“设立番学？！”皇帝赵顼摸摸下巴上的胡须说道。

“错！在汴都开封设立番学好处多多，仅能够教育这些贵族首领子弟接受我大宋文明，使他们更加仰慕天朝的繁荣。以后等他们回到自己的部族之后，那就会为我大宋说话，我大宋在这些部族中也有了自己的代言人。说话好听——就是退一万步，这些部族贵族子弟身在汴都，也会让那些有心反叛大宋的部族心中有所忌惮！”王静辉笑着说道。

“呵呵，爱卿之策倒是有点像春秋战国时代的‘质子’一说！”皇帝赵顼笑着说道，过他对这种想法倒是真的非常感兴趣，玛尔戬本来是被王韶给打了，结果又再次反出。朝廷大费周章最后还是得付诸于武力，但难保以后会有别的什么部族来做玛尔戬第二。设立番学，以其子弟在汴都开封来做质子，倒是一个错的主意，质子这一古老的策略也被驸马披上了非常华丽的外衣，义上传播大宋文明使天子的恩德照耀那些归化部族，这个义无论是大宋的大臣还是那些归化部族都是能拒绝的——尤其是现在王韶把玛尔戬给干掉了，那些部族就是心有满也要掂量一番。

“圣上明鉴！过臣看出赐那些归顺大宋部族姓氏对于安定这些部族有什么好处，要知道这些部族眼光短浅，没有什么实际上的好处他们是很难对我大宋死心塌地的！若是圣上大肆奖赏这些部族，仅朝廷财政会承担很大的压力，估计司马相公等人会上书反对，就是那些部族心中也未必会念叨大宋对他们的好处！”

王静辉喝了一口茶继续说道：“设立番学的好处就明显多多了——王韶虽然打下了熙河地地盘。但那里都是少数民族，犹如大宋西南山区中的南方蛮族一般，朝廷暂时是能够派官员到那里行使实际上的管理。反正到时候还是这些部族地贵族子弟要来管理当地事务。还如让他们到汴都开封这里来先接受我大宋的文治教化，长此以往下去，有朝一日大宋想要实施改土归流的话，想必麻烦也会少的很多。最重要的便是这一策略花钱少，又能够传播圣上的恩德，想必朝中大臣是会有人反对的，过若说反对，恐怕也就是开封知府了！”

“开封知府会反对？这又是为何？！”

王静辉笑着说道：“这些部族年轻子弟自幼都是在马背上长大的，桀骜驯。把他们弄到汴都来难免会被花花世界迷乱了眼睛，到时候难免会生出一些事端，到时候开封府的麻烦就多了！”

“爱卿倒是风趣地很，过这倒是非常有可能！但是设立番学对我大宋意义重大，万万可因噎废食，就是中间有点麻烦。朕也会在乎的！”皇帝赵顼笑着说道。

“熙河地区其实打仗对于我大宋兵士来说并是一件困难事，过难就难在地形熟，臣也思得一策来对付这种状况，到时候这一地区要是再有反叛之类的事情出现，我大宋也好派军去征讨。”

“嗯！地形熟确实给我大宋将士带来了很大的麻烦，这次玛尔戬叛乱要是王韶在那里的威信比较高，找到了一些小部落的首领带路，那战事还是胜负两说！”

“圣上难道忘记派给党项人和契丹人地那些‘和尚’了吗？据臣所知熙河地区的少数部族他们也是信仰佛教的，圣上可召大相国寺选派一些得力人选，到臣的平民医馆来接受医学上的培训。到时候再带上足够的药品和资金，到熙河地区一边去传道，一边熟悉当地的地形。并且暗中绘制成册送回大宋，更重要的是这些‘和尚’在深入部族之后，靠着行医施药可以积累极大的人望，对调解大宋和这些部族之间的关系能够起到很大地作用，到时候朝廷在改土归流的时候，也会容易的许多！”

“呵呵，爱卿此策甚妙！相比之下朕更喜欢这条计策，毕竟设立番学对我大宋地好处显示的太慢了！”皇帝赵顼说完后开怀大笑。

王静辉也笑着说道：“圣上可心急，雷霆与雨露并施才可真正掌握住这些归化我大宋的部族。让他们死心塌地的为我大宋务，带到时机成熟之际，改土归流让他们彻底变成我大宋人，这才是上上之选！”

“哦？！爱卿似乎对改土归流有着莫大的兴趣啊！”皇帝赵顼好奇的问道，对于改土归流的好处，赵顼心中是非常有数的，毕竟在西南的少数民族义上归大宋管制，但实际上大宋却对此能够施加太大地影响，这些少数民族聚集区域大宋是没有收税的权力的，并且最能够让这个年轻皇帝所能容忍的是这些部族有自己的武装！

尽管这些西南少数民族所拥有的武装力量能够对大宋的统治带来威胁，但那里却是最容易发生暴乱的地区，时常给大宋带来一些小麻烦。若是有变，当地的大宋地方官员甚至对此无能为力，这虽然是皇帝赵顼心中的一块心病，但却能够从一些奏章中隐隐感到一种威胁，若是驸马有改土归流的上策，那便是最好过的了。

王静辉一开始并没有朝改土归流上面多想，完全是因为治理好熙河所专门提出的想法，但皇帝赵顼对此非常感兴趣，这也使他非常敏锐的感到改土归流若是能够成为一条可以有效切实可行的规程，那仅对熙河地区有着非常大的好处，对于西南也同样具有非常重要的意义！更何况随着大宋国力的蒸蒸日上，扫平西夏，北征契丹，要控制的疆域也是与日俱增，在他的眼中除了契丹人的辽国还可以算得上是一个国家之外，其他的区域几乎都是原始部落状态的存在，对付这些部落光是靠武力是绝对走通的，若是能够悄然无声的对其汉化，以至最后的改土归流成功真正使他们变成宋人，那对于历史的影响将会是极为深刻的！对于这点王静辉的回答仅仅是对皇帝赵顼有着很深的影响，更是对大宋未来国策的走向具有深远的意义！